Mr. President, distinguished members of the Council.
1. It is an honor to once more provide you with an update on the situation in Haitiwhere, amidst a rapidly deteriorating security situation, discussions about the country’s future governance arrangements remain deadlocked in a protracted stalemate.
2. Since I last briefed you, the grip with which gangs are controlling swaths of the Port-au-Prince metropolitan area has grown increasingly tighter as their zones of influence inexorably expand. Kidnappings and intentional homicides have risen by 36 and 17 per cent respectively compared with the last five months of 2021. In May alone, the Haitian National Policereported 201 intentional homicides and 198 abductions, an average for each of almost 7 cases per day. The horrific violence that unfurled over the suburbs of CitéSoleil, Croix-des-Bouquets and Tabarre in late April and early May, during which women and girls were particularly exposed to sexual violence, is but an exampleof the state of terror in which Haiti’s political and economic heart is plunged.
3. Dozens of schools, medical centers, businesses, and markets have been forced to close. Many people are trapped in their neighborhoods or even sometimes their residences. At least 17,000 others have been displaced from their homes, and many are struggling to find basic necessitiessuch as food, water, and medicine. Moreover, movement along the main national roads connecting the capital to the rest of the country is seriously compromised as gangs have erected barricades to restrict access to areas under their control, thus severely affecting the flow of goods throughout the country.
4. The pervasive and deepening sense of insecurity, exacerbated by the HNP’s seeming inability to address the situation and the manifest impunity with which criminal acts are being committed, is dangerously fraying the rule of law in the country. Less than a week ago, the Port-au-Prince Court of First Instance was overrun by a local gang which then proceeded to loot and burnboth case files and pieces of evidence. In some parts of the country, acts of vigilantism against suspected gang members are increasingly garnering popular support.
5. More than ever, Haiti requires immediate assistance to develop its national police and counter increasing criminality and violence. The HNP currently lacks the human, material, and financial resources to effectively fulfil its mandate. Its limited operational and logistical capacities compromise the implementation of a comprehensive public safety agenda that relies on intelligence-led policing and violence reduction. It is therefore with great urgency that I call on Member States to provide greater support and to contribute to the newly established,UNDP-managed basket fund dedicated to supporting the HNP and helpingit address the challenges it is contending with.
Mr President,
6. The acute instability currently affecting Haiti stems in large part from itsprolonged institutional vacuum. The countryhas been without a functioning Parliament for two and a half years, was left aghast by the assassination of its President almost a year ago, and is suffering through an almost complete paralysis of its justice sector.
7. To date, the multiple initiatives and proposals to foster a common vision among national stakeholders as to how Haiti can move forward have yielded few concrete results. On the contrary, previously homogenous coalitions have started to fracture. Amidst growing political polarization, BUNH isintensely focused on reviving contacts between parties at all levels, notably through a series of informal gatherings aimed at encouraging consensus on a path towards elections.
8. In late March, a civil society led “Tripartite Committee” was formed to enlarge consensus among various political platforms, including government, to forge a common path forward.In parallel, Prime Minister Henry has been holding direct talks with the leadership of the Montana Group, which has proposed new modalities to relaunch formal negotiations. Yet, with the formation of a new Provisional Electoral Council frustratingly still a distant prospect, and the organ having effectively ceased to function for many months, it is highly unlikely that elections which would usher a return to democratic governance will take place this year.
9. The stalled investigation into the assassination of late President Moïse – to which a fifth judge in 11 months was recently assigned – epitomizes the deeply entrenched issues affecting Haiti’s justice system,a branch crippled by limited financial and material resources, frequent strikes by judicial personnel, and the deteriorating security situation.Resolute efforts are needed not only to enable courts to process and try a myriad of pending cases,but also for prolonged pre-trial detentionlevels to be sustainably reduced.
10. It is urgent for the Government and relevant judicial institutions to find a consensus on the appointment of Court of Cassation judges to allow Haiti’s highest court to resume its activities. Moreover, every effort must be made to efficiently prepare and implement the long-standing criminal code reform which aims to further align the Haitian legal framework to international norms and standards.
Distinguished members of the Council,
11. The protracted insecurity and prolonged political uncertainty, combined with a dire economic situation and growing humanitarian needs, are severely hindering the country’s socio-economic development, widening economic inequalities, and undermining peacebuilding efforts.
12. With a gross domestic product having contracted by 1.8 percent in 2021 as Government revenues shrank, Haiti’s economic situation remains a serious cause for concern. Meanwhile, humanitarian needs continue to increase, particularly in the aftermath of the earthquake which devasted the Southern peninsula last August. This year, some 4.9 million Haitians are expected to require humanitarian assistance, with at least 4.5 million people forecasted to need urgent food assistance.
13. It is essential that Haiti remain at the forefront of the international community’s agenda, and that national authorities receive the assistance they need to address these inter-connected challenges.Nonetheless, only Haitians hold the key to unlocking sustainable solutions to the country’s protracted crisis. BINUH will continue to encourage all parties to constructively engage and come together to chart a common, consensual path to a return to democracy.
14. Likewise, as part of the 2030 Agenda for Sustainable Development, the peace and security and development arms of the United Nations will continue to work hand in hand to support Haiti in moving from emergency assistance to longer-term stability and enduring development.
Thank you
Señor Presidente, distinguidos miembros del Consejo,
1. Es un honor brindarles una vez más una actualización sobre la situación en Haití, donde, en medio de una situación de seguridad que se deteriora rápidamente, las discusiones sobre los futuros arreglos de gobernanza del país siguen estancadas en un estancamiento prolongado.
2. Desde la última vez que les informé, el control con el que las pandillas controlan franjas del área metropolitana de Port-au-Prince se ha vuelto cada vez más fuerte a medida que sus zonas de influencia se expanden inexorablemente. Los secuestros y los homicidios dolosos han aumentado un 36 y un 17 por ciento respectivamente en comparación con los últimos cinco meses de 2021. Solo en mayo, la Policía Nacional de Haití reportó 201 homicidios dolosos y 198 secuestros, un promedio para cada uno de casi siete casos por día. La terrible violencia que se desató en los suburbios de CitéSoleil, Croix-des-Bouquets y Tabarre a fines de abril y principios de mayo, durante la cual las mujeres y las niñas estuvieron particularmente expuestas a la violencia sexual, es solo un ejemplo del estado de terror en el que viven los políticos y el corazón económico está hundido.
3. Docenas de escuelas, centros médicos, negocios y mercados se han visto obligados a cerrar. Muchas personas están atrapadas en sus vecindarios o incluso, a veces, en sus residencias. Al menos otros 17.000 han sido desplazados de sus hogares, y muchos luchan por satisfacer sus necesidades básicas, como alimentos, agua y medicinas. Además, el movimiento a lo largo de las principales carreteras nacionales que conectan la capital con el resto del país se ve seriamente comprometido, ya que las pandillas han levantado barricadas para restringir el acceso a las zonas bajo su control, lo que afecta gravemente el flujo de mercancías en todo el país.
4. La sensación generalizada y cada vez más profunda de inseguridad, exacerbada por la aparente incapacidad de la PNH para abordar la situación y la impunidad manifiesta con la que se cometen actos delictivos, está debilitando peligrosamente el estado de derecho en el país. Hace menos de una semana, el Tribunal de Primera Instancia de Port-au-Prince fue invadido por una banda local que luego procedió a saquear y quemar tanto los expedientes del caso como las pruebas. En algunas partes del país, los actos de vigilantismo contra presuntos pandilleros obtienen cada vez más apoyo popular.
5. Más que nunca, Haití requiere asistencia inmediata para desarrollar su policía nacional y contrarrestar el aumento de la criminalidad y la violencia. La PNH actualmente carece de los recursos humanos, materiales y financieros para cumplir con eficacia su mandato. Sus limitadas capacidades operativas y logísticas comprometen la implementación de una agenda integral de seguridad pública que se basa en la vigilancia policial basada en inteligencia y la reducción de la violencia. Por lo tanto, solicito con gran urgencia a los Estados miembros que brinden un mayor apoyo y contribuyan al fondo colectivo recientemente establecido, administrado por el PNUD, dedicado a apoyar a la PNH y ayudarla a abordar los desafíos a los que se enfrenta.
Señor presidente,
6. La aguda inestabilidad que actualmente afecta a Haití se debe en gran parte a su prolongado vacío institucional. El país ha estado sin un parlamento en funcionamiento durante dos años y medio, quedó horrorizado por el asesinato de su presidente hace casi un año y sufre una parálisis casi total de su sector judicial.
7. Hasta la fecha, las múltiples iniciativas y propuestas para fomentar una visión común entre las partes interesadas nacionales sobre cómo Haití puede avanzar han arrojado pocos resultados concretos. Por el contrario, las coaliciones previamente homogéneas han comenzado a fracturarse. En medio de la creciente polarización política, BUNH se concentra intensamente en reactivar los contactos entre los partidos en todos los niveles, en particular a través de una serie de reuniones informales destinadas a fomentar el consenso en el camino hacia las elecciones.
8. A fines de marzo, se formó un “Comité Tripartito” liderado por la sociedad civil para ampliar el consenso entre varias plataformas políticas, incluido el gobierno, para forjar un camino común a seguir. Paralelamente, el Primer Ministro Henry ha estado manteniendo conversaciones directas con los líderes de la Montana Group, que ha propuesto nuevas modalidades para relanzar las negociaciones formales. Sin embargo, dado que la formación de un nuevo Consejo Electoral Provisional sigue siendo una perspectiva frustrantemente lejana y que el órgano dejó de funcionar durante muchos meses, es muy poco probable que se celebren este año elecciones que marquen el comienzo de un retorno a la gobernabilidad democrática.
9. El estancamiento de la investigación sobre el asesinato del difunto presidente Moïse , al que recientemente se le asignó un quinto juez en 11 meses, personifica los problemas profundamente arraigados que afectan al sistema de justicia de Haití, una rama paralizada por recursos financieros y materiales limitados, frecuentes huelgas del personal judicial , y el deterioro de la situación de seguridad. Se necesitan esfuerzos decididos no solo para permitir que los tribunales procesen y juzguen una miríada de casos pendientes, sino también para que los niveles prolongados de detención preventiva se reduzcan de manera sostenible.
10. Es urgente que el Gobierno y las instituciones judiciales pertinentes lleguen a un consenso sobre el nombramiento de los jueces del Tribunal de Casación para permitir que el tribunal supremo de Haití reanude sus actividades. Además, se debe hacer todo lo posible para preparar e implementar de manera eficiente la reforma del código penal de larga data que tiene como objetivo alinear aún más el marco legal haitiano con las normas y estándares internacionales.
Distinguidos miembros del Consejo,
11. La inseguridad prolongada y la incertidumbre política prolongada, combinadas con una situación económica desesperada y necesidades humanitarias crecientes, están obstaculizando gravemente el desarrollo socioeconómico del país, aumentando las desigualdades económicas y socavando los esfuerzos de consolidación de la paz.
12. Con un producto interno bruto que se contrajo un 1,8 % en 2021 debido a la reducción de los ingresos del Gobierno, la situación económica de Haití sigue siendo motivo de grave preocupación. Mientras tanto, las necesidades humanitarias continúan aumentando, particularmente después del terremoto que devastó la península del sur en agosto pasado. Este año, se espera que unos 4,9 millones de haitianos necesiten asistencia humanitaria, y se prevé que al menos 4,5 millones de personas necesiten asistencia alimentaria urgente.
13. Es esencial que Haití permanezca a la vanguardia de la agenda de la comunidad internacional y que las autoridades nacionales reciban la asistencia que necesitan para abordar estos desafíos interconectados. Sin embargo, solo los haitianos tienen la clave para desbloquear soluciones sostenibles a la crisis prolongada del país. . BINUH continuará alentando a todas las partes a participar de manera constructiva y unirse para trazar un camino común y consensuado hacia el retorno a la democracia.
14. Asimismo, como parte de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, los brazos de paz y seguridad y desarrollo de las Naciones Unidas seguirán trabajando de la mano para ayudar a Haití a pasar de la asistencia de emergencia a la estabilidad a largo plazo y el desarrollo duradero.
Gracias